华夏经纬北京

中国国家工商总局局长张茅20日披露，中国各类市场主体总量已超过6100万户，规模达102万亿元人民币。

张茅在当日召开的“注册资本登记制度改革工作电视电话会议”上发表讲话说，中国市场主体发展取得了很大成绩，但在发展中仍存在一些问题。改革注册资本登记制度，放宽市场准入管制，营造高效透明的投资环境，对于激发市场主体活力、增强经济发展动力、促进经济社会又好又快发展具有重要作用。

他说，这些年来，工商部门在转变职能方面取得了显著成绩，但按照完善社会主义市场经济体制的要求，在市场监管机制创新方面还相对滞后;一些地方存在缺位、越位、错位的现象;重主体资格监管、轻市场行为规范;对市场监管规律研究不够等，影响和制约了工商机关职能作用的充分发挥。工商登记制度改革是行政审批制度改革的突破口，也是推进政府职能转变、提高工商行政管理工作水平的重要抓手。

他称，推行注册资本登记制度改革，一方面，有利于按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降低准入门槛，激发市场主体活力，促进形成诚信、公平、有序的市场环境，充分发挥市场机制的作用;另一方面，有利于进一步厘清政府、市场、社会的关系，加大市场监管力度，依法整治扰乱市场秩序的违法行为，使政府市场监管的职能作用得到充分发挥。

张茅说，注册资本登记制度改革将于今年3月1日全面实施，工商登记制度其他改革也将逐步展开。随着这项改革的全面深入实施，必将进一步激发市场主体活力，更好地促进经济社会发展。

据了解，截至2013年底，深圳、珠海、东莞、顺德四个改革试验区新登记注册各类企业21.6万户，同比增长68.9%。其中深圳和珠海自改革实施以来，新登记注册企业分别同比增长106.3%及57.0%。中国(上海)自由贸易试验区新设企业户数呈现爆发式增长。2013年10-12月，自贸区新设各类企业3633户，是上年同期的5.1倍;注册资本(金)745.3亿元人民币，是上年同期的7.8倍，充分显示了注册资本登记制度改革的蓬勃生机。

按照国务院的部署，注册资本登记制度改革将于今年3月1日在中国全面实施，工商登记制度其他改革也将逐步展开。这是记者20日从国家工商行政管理总局了解到的。

2013年3月，十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，提出要改革工商登记制度。同年10月，国务院常务会议就推进公司注册资本登记制度改革进行了部署。近期，国务院出台了《注册资本登记制度改革方案》。

方案提出，将通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入“门槛”;同时，严格市场主体监督管理，依法维护市场秩序。

据工商总局局长张茅介绍，去年以来，工商总局指导试点地区稳妥推进改革，加强市场主体信用信息公示系统建设，参与相关法律法规修订，做好部门规章修改，加大对改革的社会宣传和系统培训力度，为全面实施改革做好了各项准备工作。

下一步，工商部门将依据新修订的公司法以及相关行政法规，修改《公司注册资本登记管理规定》《企业法人登记管理条例施行细则》等部门规章;制定推进改革的工作方案、工作规则、具体办法和配套措施;分期分批开展法律法规等培训。

工商总局要求各级工商部门，要保证各项改革在法律法规允许的范围内展开，不得突破法律的规定和界限，不得违反改革的原则和目标;要严肃改革纪律，凡以各种理由阻挠改革、搞变通，或违反法律法规的，要追究相关领导和责任人的责任。