华夏经纬北京

中国政府非常重视基建，近年来中国基建投资规模大。受政府支持所激励，市政建设市场呈稳定增长趋势。此外，中国城镇化进程稳步推进，经过30年的发展，发展的重点已从高速经济发展转变为改善生活环境。城市人口增长催生了对公共休闲空间、城市景观以及城市公园建设的强烈需求，进一步促进中国市政建设行业的发展。

目前，市政公用设施建设投资已由1978年前单一的政府财政投入逐步向国内贷款、利用外资、发行债券及企业自筹等多种渠道拓展。目前市政设施建设投资已经形成多元化局面，政府投资、银行贷款、民间资本成为主要力量，三者投资比例占投资总额的85%左右。同时，县城与城市相比，较难获得银行贷款，主要靠自筹资金，这也是县城的市政公用设施建设不管是从建设总量，还是从增长率来看都远不及城市市政建设的原因之一。

市政工程指城市的土木工程建设，其主要包括道路桥梁、轨道交通系统、排水设施、景观工程、供水、环境卫生、中央供暖、垃圾处理、综合管廊、供气等建设。市政工程为城市发展的必要基础，并为改善人民生活水平的基本条件。市政基础设施运维(运维)行业包括管理、维护、修理及升级，以确保市政基础设施的运作效能及持久性，对于确保市政基础设施的有效管理及发展至关重要。运维于市政基础设施竣工后进行。

在我国，市政基础设施是指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路、桥梁、地铁、地下管线、隧道、河道、轨道交通、污水处理、垃圾处理处置等工程，又比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，给水，中水，电力(红线以外部分)，电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。

近年来，住房和城乡建设部出台了一系列旨在加强建设项目管理制度的支持性政策。例如，《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》对建设项目的管理制度、施工过程中使用的技术方法、材料、构件和设备以及施工维护等方面进行了监管及规范。此等措施旨在提高建筑质量和效率。在政府的大力监管下，市政工程和运维行业处于有序的竞争状态。

2023年中国市政工程行业发展现状

2022年7月，住房和城乡建设部颁布《十四五全国城市基础设施建设规划》，其旨在推动系统化建设城市基础设施及全面提升城市基础设施营运效率。基建系统的整体质量、营运效率及服务管理预计在2035年将达到国际先进水平。市政工程市场在未来面对2035年长远目标时预计将有庞大潜力及发展，而建筑业的发展预计会从基于数量增长转为基于质量增长。截至2023年末，市政工程市场规模预计将达3.10万亿元，自2022年起计的复合年增长率为5.1%。

2018年至2022年，中国市政基础设施运维的市场规模(按市政设施的维护及运营开支计算)由2018年的7601亿元增加至2022年的9758亿元，复合年增长率为6.4%。预计2023年中国市政基础设施运维的市场规模将达到10381亿元，由2022年起计的复合年增长率为5.3%。

市政工程是使城市运作及健康发展的基础，同时也是经济转型的重要支柱。按对市政工程固定资产的投资计，市政工程的市场规模由2018年的2.31万亿元增至2022年的2.93万亿元，复合年增长率为6.1%。未来对市政工程设施提出了更高、更多的要求。政府财政未来将加大对城市公用事业投资比重，特别是加强对县级城市的财政转移支付力度，承担起城市各类市政管网以及大型市政设施的投资，在巨大的资金投入面前，也要求有较高的投入产出比。

中国在市政工程项目方面日益重视可持续性及环境保护。市场日益注重开发绿色基础设施解决方案，尽量减少对环境造成的影响，促进能源效益，并纳入可再生能源。这包括太阳能板、绿化屋顶、雨水收集系统及废水处理设施等技术的整合。从原材料的角度而言，于道路工程建设项目中使用高效能沥青混凝土可以延长沥青道路的使用寿命。高效能混凝土能够在不影响其效能的情况下有效减少沙子、砾石及水泥的使用。这种混凝土有助避免过度开采沙子及砾石，以免造成环境破坏。此外，水泥生产过程亦会破坏环境。因此，减少水泥的用量是达到环境可持续性的有效途径。